1971年10月25日,聯合國大會通過了第2758號決議,這一決議不僅是中華人民共和國外交史上的重要里程碑,也標誌著國際社會對「一個中國」原則的廣泛承認。本文將詳細介紹該決議的背景、過程及其重要影響。
聯合國大會第2758號決議(The United Nations general assembly resolution 2758),是在1971年10月25日聯合國大會第26屆會議第1976次全體會議上,針對「恢復中華人民共和國在聯合國組織中的合法權利問題」進行表決,最終以76票贊成、35票反對、17票棄權的壓倒性優勢獲得通過的決議。
投票棄權的17個國家為:
加拿大、日本、意大利、荷蘭、紐西蘭、南非、瑞士、馬來西亞、新加坡、墨西哥、伊朗、哥倫比亞、巴拿馬、賴比瑞亞、馬爾代夫、菲律賓、印度尼西亞
在1971年聯合國大會第2758號決議通過後,棄權的17個國家中與台當局保持邦交動向:
加拿大 – 加拿大在1970年與台當局斷交。
日本 – 日本在1972年與台當局斷交。
荷蘭 – 荷蘭在1949年與台當局斷交,並於1971年與中華人民共和國建立外交關係。
新加坡 – 新加坡在1990年與台當局斷交,並與中華人民共和國建立外交關係。
馬來西亞 – 馬來西亞在1974年與台當局斷交,並與中華人民共和國建立外交關係。
以下棄權國家在1971年決議時已經與台灣斷交:
馬爾代夫
墨西哥
哥倫比亞
菲律賓 – 菲律賓在1975年與台當局斷交。
印尼 – 印度尼西亞在1950年與台當局斷交。
投票反對的35個國家為:
美國、日本、加拿大、英國、法國、德國、澳大利亞、新西蘭、南非、以色列、泰國、南韓、斐濟、馬來西亞、新加坡、巴基斯坦、斯里蘭卡、印度、柬埔寨、老撾、巴西、阿根廷、智利、烏拉圭、哥倫比亞、秘魯、厄瓜多爾、玻利維亞、巴拿馬、多明尼加、海地、薩爾瓦多、尼加拉瓜、洪都拉斯、哥斯大黎加
1971年後,這些投反對票的國家與台動向:
美國 – 美國在1979年與台當局斷交,並與中華人民共和國建立外交關係。
加拿大 – 加拿大在1970年與台當局斷交,並與中華人民共和國建立外交關係。
英國 – 英國在1972年與台當局斷交,並與中華人民共和國建立外交關係。
法國 – 法國在1964年與台當局斷交,並與中華人民共和國建立外交關係。
德國 – 德國(西德)在1972年與台當局斷交,並與中華人民共和國建立外交關係。
澳大利亞 – 澳大利亞在1972年與台當局斷交,並與中華人民共和國建立外交關係。
新西蘭 – 新西蘭在1973年與台當局斷交,並與中華人民共和國建立外交關係。
南非 – 南非在1998年與台當局斷交,並與中華人民共和國建立外交關係。
南韓 – 南韓在1992年與台當局斷交,並與中華人民共和國建立外交關係。
泰國 – 泰國在1975年與台當局斷交,並與中華人民共和國建立外交關係。
菲律賓 – 菲律賓在1975年與台當局斷交,並與中華人民共和國建立外交關係。
巴基斯坦 – 巴基斯坦在1951年與台當局斷交,並與中華人民共和國建立外交關係。
斯里蘭卡 – 斯里蘭卡在1950年與台當局斷交,並與中華人民共和國建立外交關係。
一、決議背景
1949年中華人民共和國成立後,由於冷戰格局的影響,臺灣當局代表仍然佔據著中國在聯合國的席位。長期以來,美國等西方國家以維護「自由世界」的名義,支持臺灣政權在聯合國中的地位。然而,隨著時間推移,越來越多的國家承認中華人民共和國為中國的唯一合法政府。特別是隨著亞洲、非洲等地新興國家的崛起,國際政治格局發生變化,越來越多的國家支持恢復中華人民共和國在聯合國的合法席位。
1971年,阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等17個國家聯合提出將「恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利」議題列入聯合國大會的議程。經過長期的討論和外交斡旋,該議題最終被提交聯合國大會表決。
二、決議內容
第2758號決議的核心內容是:「恢復中華人民共和國的一切權利,承認中華人民共和國政府代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表。」此外,該決議還明確要求將臺灣當局的「代表」從聯合國及其相關機構中驅逐出去。
在1971年10月25日的聯合國大會上,2758號決議以76票贊成、35票反對、17票棄權的壓倒性優勢獲得通過。這一決議徹底解決了中國在聯合國的代表權問題,標誌著中華人民共和國自成立以來首次正式成為聯合國的成員,並重新佔據了安理會常任理事國的席位。
三、會議過程
決議通過的過程中,西方國家,尤其是美國,試圖通過一系列提案阻止中華人民共和國合法席位的恢復。美國提出的「雙重代表權」提案,試圖讓中華人民共和國代表入聯的同時,保留臺灣政權的代表權,實際上是在製造「兩個中國」的局面。然而,這一提案遭到了大多數聯合國會員國的強烈反對。
此外,美國和日本等國家還提出了「逆重要問題案」,試圖將取消臺灣當局代表權歸類為「重要問題」,需要三分之二的票數才能通過。然而,這一提案在表決中也被否決。國際社會普遍認為,驅逐臺灣當局的代表並不是將其視為一個國家,而是終結了臺灣當局在聯合國長期佔據的非法席位。
在經過一系列的激烈辯論和投票後,阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23國提出的「兩阿提案」最終勝出,成為聯合國大會第2758號決議。這一勝利不僅意味著中華人民共和國在聯合國的合法地位得到確認,也標誌著國際社會在臺灣問題上達成了廣泛共識。
四、決議的影響
第2758號決議對國際社會產生了深遠的影響。首先,這一決議從政治、法律和程序上徹底解決了中國在聯合國中的代表權問題。它明確了中國在聯合國的席位只有一個,中華人民共和國政府是唯一合法代表,使「一個中國」原則成為國際社會普遍接受的準則。
其次,這一決議堵住了任何製造「兩個中國」或「一中一台」的可能性。臺灣當局不再享有在聯合國及其相關機構中的任何代表權,這也意味著臺灣無法以主權國家的身份參加聯合國或其他國際組織。
再者,該決議的通過顯示了國際社會對中國的認同和支持,增強了中華人民共和國在國際事務中的話語權和影響力。這不僅為中國的外交打開了新的局面,也為其在國際組織中的積極參與奠定了基礎。
五、事件評價
第2758號決議通過後,中國領導人對此表達了不同的反應。毛澤東曾風趣地說:「今年有兩大勝利,一個是林彪,一個是聯合國。這兩大勝利,我都沒有想到。」周恩來也表示,這次決議的通過超出了中國政府的預料,並且稱美國的計算機「失靈了」。美國外交官基辛格也承認,這一決議的通過標誌著中美接近對國際形勢產生了革命性的變化,而這一變化比他預期的要快得多。
六、結語
聯合國大會第2758號決議是中國外交史上的里程碑事件。它不僅恢復了中華人民共和國在聯合國的合法席位,也確立了「一個中國」原則在國際社會中的重要地位。這一決議的通過,標誌著中國在國際舞台上的地位和影響力顯著提升,並為其未來的外交發展奠定了堅實的基礎。